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2017年度社会责任履行情况报告
2017年，京能集团坚持“稳中求进、防控风险、强化融合、创新发展”工作方针，从服务保障首都功能需要的大局出发，切实履行政治、经济、社会责任，深化推进企业社会责任的各项工作，实现企业可持续发展。
一、服务首都发展
（一）全力做好首都能源供应保障
一年来，集团经受了煤价上涨，火电效益下滑，燃气电厂发电小时数下降等多重压力，对京能集团当期效益和生产经营产生了重大影响。同时，我们又面临着天然气压非保民、电厂环保改造、供给侧结构性改革和北京疏解整治促提升等多重任务。面对复杂形势和重重挑战，集团上下顶住压力、克服苦难，全年发电量达到817亿千瓦时，电厂供热量完成4675万吉焦，供热面积达到3.26亿平方米，煤炭产量达到916万吨。集团电力、热力企业不断强化组织保障，实施科学调度，圆满完成了党的十九大召开期间保电任务，“保两节、保两会”以及其他重大政治活动的供电供热重任，体现了首都能源企业的使命担当，为确保首都能源安全可靠供应做出了积极贡献。
（二）扎实推进非首都功能疏解
集团全面落实首都“四个中心”城市功能定位，主动疏解退出不符合首都功能定位的产业。一是积极化解煤炭过剩产能，按照京西煤矿退出计划，在关停长沟峪、王平村两座煤矿，化解煤炭产能180万吨的基础上，2017年平稳关停了木城涧煤矿，安置职工1724人，支出人员分流安置费1.56亿元。二是疏解非首都功能产业，北京热力拆除违建4060多平方米；京煤集团完成“开墙打洞” 疏解整治面积12.7万平方米，分流人员10554人、商户1123家，列入台账的67项任务全部完成。
（三）积极推动京津冀协同发展
集团成立了京津冀协同发展能源项目前期工作专项小组，编制了《京津冀协同发展规划纲要》，以京津冀、城市副中心、雄安新区、冬奥会场地等为重点区域，全力推进能源项目发展。涿州-房山输热主干线如期贯通，涿州热电1号机组按期投产，为涿州、房山两地及时提供了优质的供热保障服务；全力配合副中心行政办公区建设，打造绿色低碳能源供应系统，建设完成了行政办公区热网工程及C2综合物业楼屋顶光伏工程；张家口风电供热项目正在积极推进中，项目建成后将为2022年冬奥会清洁供热创造条件；配合延庆区政府开展区域供热专项规划，积极引进河北绿电进京，着力推进“互联网+”智慧能源。
（四）全面完成市国资委考核的7项重点任务目标
1.在首都电力、热力供应保障方面：（1）中南海及周边地区供热保障热力管线，按计划累计完成总工程量的51%。其中北池子大街、阜成门内大街至西安门大街接近完工。（2）鹿鸣山官厅风电场四期，2017年底完成了项目设计、勘察、主机招标工作，正在协调河北怀来县政府办理土地租用、电力公司办理线路送出。由于土地、电力线路送出等外部客观因素制约了工程进度，视同完成。（3）涿州-房山供热工程输热主干线工程，超额完成目标。至2017年底，累计完成工程投资88.49%，工程全面贯通，投入供热运行。
2.在清洁空气方面：（4）最大限度压减电力行业本地排污，至2017年底，京内燃气电厂在满足城市用电、民生供热、应急调峰需要和保证安全的情况下，累计发电完成175亿千瓦时，同比减少9.81%，完成政府下达的压减电量计划，减少本地排放任务。（5）推进燃气（油）锅炉低氮燃烧技术改造，完成目标。至2017年底，北京热力计划改造工程已完工并投入运行，锅炉污染物排放达到（DB11/139-2015)Ⅱ时段标准限值要求。清煤降氮完成改造330座锅炉房1569台锅炉共8777.15蒸吨。华源热力全部改造完成。京桥热电施工已完成，设备调试及性能试验已完成，项目整体已报请验收。未来热电完成了第二阶段排放小于30mg/m3调试工作，已符合《DB11/139-2015》Ⅱ时段标准限值要求（80mg/m3）。上庄热电能源中心58MW热水炉低氮改造燃烧器与启动锅炉低氮改造全部完成，氮氧化物排放已达标。（6）优化能源价格整合补贴政策，至2017年底，华源热力公司完成市内公司所属全部燃煤锅炉清洁化改造工作，已投入供热运行，已配合提供了相关政策支持基础数据资料。
3.在疏解整治方面：（7）2017年度京能集团拆除违法建设任务4060㎡，完成了北京热力花家地供热厂商业街1-10号房屋900㎡及海淀区清河三街72号3160㎡拆违，共计4060㎡，完成年度任务。
二、提升创新能力
（一）优化调整布局，推动产业转型升级
加快了电力主业转型发展，紧抓京津冀协同发展、城市副中心建设、雄安新区、冬奥会等重大机遇，发展清洁能源项目。到2017年底，清洁能源累计总装机达到858万千瓦，占集团总装机容量的42%，利润贡献率超过50%。编制了《关于京西煤矿退出企业转型升级发展报告》，成立了转型升级办公室，专人专责，加快推进产业转型发展。煤炭产业向内蒙古等资源富集的地区转移发展。“腾笼换鸟”、改造升级，打造城市养老、健康医疗、文化传媒、智能停车、节能环保等符合首都功能定位的新业态。在曹妃甸筹建智能停车华北制造基地，年度合同订单超过了3亿元，形成了产业规模。两家百姓生活服务中心和五个养老院已投入运营。鑫华源地块共有产权房项目已列入门头沟区供地计划。大台新型城镇示范项目、安全生产预控与应急技术研发实训基地、国家大众四季滑雪训练项目，已相继启动。
（二）强化科技创新，保障企业转型升级
全年科技创新项目获得政府各类资金支持9704万元，获得专利授权157项，主导、参与编写国家、行业和地方标准15项，发表科技论文439篇，为企业实现转型发展提供了科技支撑。大力推动数字化电厂、大数据分析与应用、智能热网、余热利用、分布式能源与智能微电网等科技攻关项目落地。源深节能的余热利用取得突破，在集团燃气热电厂推广应用，大幅提高了供热效率，实现了余热回收、减排节水一体化。高安屯和京西热电建成了具有京能特色的数字化电厂，实现了节能减排、绿色发展。鑫华源自动码垛系统等5项技术，参加了第二届中国创新挑战赛，取得了较好成绩；自主研发的平面横移、垂直循环、自走式车库等新产品，已批量投放市场，产品竞争力强，市场前景广阔。低氮燃烧器项目开展技术合作与引进，推出“迈夫特”品牌，实现低氮减排技术成果产业化，预计全年签约收入突破7000万元。“光伏并网用统一功率控制装备及直流微网技术研究示范应用”、“断层破碎带软岩巷道施工技术及动态安全监测技术研究”等六项科技成果达到国际先进水平。
（三）加强管理创新，提升集团发展软实力
集团将抓好管理创新作为促进提质增效、推动企业可持续发展的重要保障，不断激发所属企业和总部各部门强化管理创新的积极性、主动性，管理创新成果争相涌现，对推动集团发展质量和效益的作用更加凸显，管理创新上水平与发展迈向高质量的生动局面初步形成。2017年度集团系统34家控股企业共上报214项创新课题（同比增加30项），36家控股企业提交创新成果70项。集团22家控股企业的31项成果分别荣获北京市管理现代化管理创新成果一、二等奖（一等奖11项、二等奖20项），集团公司第七次获得北京市年度管理现代化创新成果优秀组织奖。在申报国家级管理创新奖项方面，2017年集团连续六年获得国家级创新成果一、二等奖，并首年实现同时两项成果荣获国家级奖项。
三、保护生态环境
（一）积极开展“清煤降氮”和超低排放改造工作
投入33亿元对供热锅炉房、燃气热电厂进行节能环保改造，大幅降低了氮氧化物的排放；投资16亿元对燃煤电厂进行了脱硫脱硝、节水降耗、超低排放改造；投资30亿元对内蒙古岱海4×600MW燃煤机组进行空冷综合改造。“清煤降氮”工程每年削减燃煤87万吨，减排氮氧化物2547吨，减排二氧化硫117吨，减排颗粒物63吨，为大气环保做出了突出贡献，社会效益显著。
（二）贯彻落实环保法规，严明环保考核机制
2017年，加大对环保工作管理的深度、广度，严格大气污染物、废水、固废、噪音等所有污染物的管控，加强排污企业重点环保隐患的治理，加强空气重污染天气应急管理。贯彻落实国家、行业新出台的各项环保法规，进一步严明环保考核机制，督促各企业主动开展环保管理工作，并总结管理经验，对《环境保护工作管理办法》、《空气重污染现场处置方案》进行了修编。对43家二级公司，110家生产企业、项目部，进行了环保专项检查，对运行的锅炉进行了检测，共发现问题424项，并制定了整改计划。
（三）加强集团碳资产管理，组织企业参与碳交易工作
2017年集团参加碳交易企业共9家，碳排放量共800.53万吨，分配碳排放配额共799.8万吨，北京、深圳企业总剩余配额58.4万吨；开发一类CCER项目10项，销售三类CCER 共计34.12万吨、一类CCER 8724吨，获取减排收益212万元。
四、坚持提质增效
（一）攻坚克难，经营发展取得良好业绩
煤电企业面对困难形势，努力降低煤耗，积极抢发电量，奋力开拓市场，保持了电力生产经营稳定。清洁能源通过自建、收购等方式加速发展，装机容量达到集团总装机容量的42%，为能源结构优化调整和平抑利润下滑发挥了关键作用。北京热力大力开展设备检修及消隐改造，持续加大人力物力投入，不断提升供热保障能力和服务水平，圆满完成了党的十九大供热保障任务。京煤集团利用疏解腾退空间打造的城市养老、医疗健康、文化传媒等新产业初显成效。昊华能源克服京西煤矿关停分流压力，煤炭产能加速向外埠转移，高家梁煤矿抢抓机遇，严控成本，创效益新高，红庆梁煤矿稳步推进，具备投产条件，将进一步提升集团煤炭产能。房地产企业积极采取措施，土地储备取得突破，历史遗留问题的解决取得积极进展，项目销售去化已见实效。金融企业积极为困难企业提供资金支持，主动协同营销，取得良好效益。经过全体职工的不懈奋斗，集团总资产突破2628亿元，实现营业总收入634亿元，实现利润总额30.85亿元，超额完成市国资委下达的经营考核目标任务，集团在做强做优做大的道路上迈出坚实一步。
（二）完善内控体系，做好风险防范
在内控与监督体系有效运转的基础上，2017年，集团以风险管理为重点开展了以下工作：
1.加强内控执行的闭环控制和持续改进，强化风险的过程控制。2017年集团组织所属66家重要子企业开展内控评价，并对21家企业进行了现场检查，对资金管理、采购管理、招投标管理、合同管理、工程管理等风险比较集中的关键流程进行评价，梳理出内控缺陷663项，提出改进建议340条。
2.持续推进集团基建项目的全过程跟踪审计。截至2017年底，集团已经开展的基建工程全过程跟踪审计项目25个。通过工程跟踪审计，一方面，建设单位的责任意识、风险意识以及企业领导人员的红线意识有了较大提升，许多问题在审计过程中及时得到纠正和解决，不断提升工程管理的规范化水平。另一方面，督促建设单位重视工程建设质量与投资造价控制，实现增效降造的目标。
3.结合新形势新要求，通过扎实开展经济责任审计规范企业基础管理。2017年，集团全面从严执行相关政策标准，加强内部协同配合，组织开展了7家企业、8位领导人员的离任、任中经济责任审计。将问题整改环节提前至审计现场实施阶段，督促相关企业积极落实整改，有效化解了一些潜在的风险点，有效防范和规避了经营风险，也促进企业提高合规意识、规范经营管理。
4.贯彻落实市国资委有关工作部署，2017年，编制并下发了京能集团《关于全面推进法治国企建设的实施方案》和《关于在京能集团系统开展法治宣传教育的第七个五年规划纲要》，为集团进一步强化依法治企指明方向。
五、强化安全管理
京能集团始终牢固树立安全生产红线意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”“五落实五到位”和“三个必须”的理念，狠抓安全基础建设和安全管理提升。一是完善安全管理制度，修编发布安全管理标准14项。二是持续开展隐患排查治理，消除隐患8365项；按“六个严查”“八个一律”要求，集中开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，整治可燃性彩钢板、违法建设、三合一多合一场所等各类隐患2455项。三是开展发电企业 安全性评价，督促整改落实问题4910项。四是加强供热管网消隐改造和应急抢险体系建设，优质高效地保障了首都重大政治活动期间的供热保障任务。五是狠抓安全科技创新，推进安全与信息技术融合，提升本质安全水平。六是强化安全巡查，加大责任追究，保障生产运营安全。七是全面提升职工素质，加大培训力度，持续夯实安全管理基础。八是优化职工安全工作环境、强化职业病防治管理、保障员工职业健康。通过健全安全管理长效机制 落实安全责任和措施，安全生产各项工作可控、在控，集团系统保持了平稳的安全生产局面，为集团公司全年生产经营工作提供了可靠的安全保障。
特别在十九大召开期间，集团认真贯彻中央、市委、市国资委党委关于党的十九大期间安全稳定工作部署，制定了周密细致工作方案，成立了主要领导挂帅的安全维稳领导小组，精心组织、严防死守。集团领导按照分工赴京内外企业开展拉网式安全维稳排查，深入班组和工地进行现场检查，对重点企业、重点单位加强工作指导。集团生产和安全部门提前部署，对生产企业进行安全、消防大检查，强化隐患的治理防范，对十九大期间必须进行的操作进行必要升级监护，加强保卫、消防、反恐工作措施，保持安全稳定生产局面，圆满完成了十九大期间服务保障工作。
六、关爱职工发展
（一）推进民主管理，维护职工权益
集团全系统职工代表大会制度全面落实，2017年共有47家企业通过职代会征集到职工提案615件，同意立案370件，会前落实64件，提案类别涉及生产、安全、经营管理、职工福利、素质建设、文体建设等，落实上届职代会职工提案295件，占全部提案的74%，落实的提案都对职工进行了解释和回复，保证了每份提案均有反馈。建立健全集团型职代会组织机制，规范选举京能集团第一届职工代表176人，建立代表资格审查委员会、劳动争议调解委员会、提案审查工作委员会等5个专业工作委员会，并于2018年2月初圆满召开了京能集团第一届一次职工代表大会，为全系统广大职工参与集团民主管理和共谋改革发展畅通渠道。
（二）关心职工生活，打造和谐企业文化
集团不断强化“以人为本、追求卓越”的企业价值观，倡导和实践“带队伍要带心，员工工作要舒心，企业发展更要凝聚人心”的“三心”文化，真诚关爱员工，为员工创造良好的工作生活环境。积极做好困难职工帮扶、“两节”送温暖、劳模休养工作，实现了219人纳入集团帮扶系统，127人纳入市级帮扶系统，帮67人“脱困”，促进和谐劳动关系形成。持续做好“八送”服务项目，全系统10.53万人次职工享受到 “八送”工程的温暖，各企业投入资金1061.4万元。持续开展“京能杯”劳动竞赛品牌活动，2017年全系统7017人次参加，2200人次受到了表彰，奖励金额72万元，为企业发展、培养技术型人才提供平台。持续开展群众性技术创新等活动，开展“五一”劳动奖章、“三八”红旗奖章评选表彰活动，不断弘扬劳模精神、工匠精神。共青团大力开展“与京能共成长•实现青春梦想”主题实践活动以及青年安全生产示范岗、青年文明号创建、青年英语学习竞赛等活动，为集团发展挖掘储备人才。
（三）坚持共享发展，实现职工与企业共同成长
集团现有在册员工3.7万人，均按规定享受社会保障和工作福利待遇。集团每年制定员工培训计划，对集团系统新入职员工进行入职培训2期，参训人数253人，使新员工能够更好的了解企业，更快融入企业；对系统三支队伍进行职业生涯发展全链条培训34.9万人次，全年培训投入1890万元（不含热力、京煤）。集团持续构建体系化员工成长发展体制，搭建系统性、全方位的人才培养机制，助力员工职业发展与职系晋升，为员工职业生涯打通上升渠道，受到了员工的欢迎和好评。
2018年3月
